“互联网+税务”样本：北京国税用阿里云技术提升征管效率
发布时间：2016-07-07 17:19

　　中国的税务系统正掀起一股“互联网+”的风潮。由国家税务总局发起的金税工程三期逐步落地，各地税务机关也沿着这一思路，尝试用最新的互联网技术革新税务系统。全国纳税额第一的北京国税是其中的典型样本。

　　北京市国家税务局去年的税收收入是8300多亿，7000多人的征管团队服务130多万的纳税人，而纳税人的数量每年还在以12%—15%的比例增长。征管范围还在扩大，如何利用先进的技术提升征管效率，提升纳税人的体验是摆在北京国税面前的一道课题。

　　将原本需要在税务大厅排队办理的业务搬到线上的“电子税务局”是一个解决方案。但这一设想的落地并不容易。从数据迁徙到底层架构的设计再到前端应用的开发，要将“税收”这件事进行互联网化改造，仅仅依靠北京国税自己的力量并不够。接触了几家企业后，北京国税选择了阿里云作为合作伙伴。

　　用北京国税局信息中心主任戴辉的话说，“之所以选择阿里云，是出于对其能力和专业度的信任。”阿里云的企业级互联网架构满足了北京国税的需求，而且经过七年双十一的锤炼，阿里云的平台架构已经相当成熟，可以快速复制。

　　“我们有社交类场景、更有实体业务，比如支付宝、淘宝、天猫，我们是从实战中得来经验再把这些能力输出给用户的。”阿里云政府事业部行业总监姜至说。

　　2015年9月，阿里云的技术工作人员入场开始进行梳理工作，底层平台搭好后，北京国税方面与合作伙伴一起在三个月内完成了北京国税公共云平台和主要应用系统的搭建。

　　共享中心可快速复用税收业务

　　便捷纳税人

　　系统搭建效率提升的一个重要原因，是因为北京国税基于阿里云的企业级互联网架构搭建了共享中心。将业务流程当中可以共享的流程抽象出来，形成纳税人中心、规则中心、交易中心等11个共享中心，构成共享层。

　　2015年底，北京国税的第一个应用“网上发票真伪查询”上线。通过前端的微信平台，纳税人可以随时随地查询发票的真伪，非常方便。

　　同时，北京国税一直致力于新的业务创新：如发票网上验旧、6类89项所得税优惠事项网上备案、税务简易处罚网上办理、“票e送”等一系列网上办税产品陆续上线。

　　2015年11月6日，北京的初雪过后，昌平的一个纳税人在家里收到了前一天晚上下单的发票。这是“票e送”业务带来的便利。

　　北京海淀区的很多4S店装上了网上车购税系统，纳税人可以在4S店前台只需五到十分钟就可以完成车辆购置税的缴纳。这些4S店不必设专人每天往返税务局，耗费两个小时的时间帮助车主缴纳车辆购置税。

　　而今，覆盖80%办税服务需求的业务都已经能够在电子税务大厅在线办理，纳税人可以足不出户办理业务，一定程度上也解放了纳税大厅的工作人员。“纳税人得了便利，我们也可以更加合理地配置征管资源，让工作人员做更加重要的事情。”戴辉说。

　　大数据提升税收征管效率

　　提升政府治理水平

　　提升纳税人便利性的同时，大量一手、真实的数据通过电子税务局项目积累起来。

　　政府机关涉足公共云，数据的安全成为绕不开的话题。北京国税与合作公司也设计出了一套保障数据安全的制度体系，与合作公司、工作人员都签订了严格的保密协议。

　　据悉，针对税务平台的系统安全性要求，阿里云为北京国税提供了VPC（virtual path connection）专有网络和云盾等金融级别的安全产品，确保国税数据、服务安全。

　　而这些数据可以用来做什么？

　　循着阿里的发展逻辑，姜至认为将“业务数据化”（上云）后，就要把“数据业务化了”，即有效地利用数据、分析数据，让数据发挥出它的价值。

　　这其中最让戴辉兴奋的是，通过大数据的收集和分析，税务系统能有效地防范风险、提升纳税人的遵从度。

　　当然，分析税务数据的想象空间远不止于此。戴辉举例道，“比如零售业的平均税负是怎样的，是否需要依据不同行业和地区进行调整，这些都是需要数据去描绘的。再比如，分析经济和税收相互的关联关系，对宏观经济起到指导的作用。”而这些都可以出相应的报告，助力政府部门作出决策，提升政府的治理水平。

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